在地震灾害频发的日本，大约居住着65万名中国人。由于住宅陈旧简陋、语言交流存在障碍、防灾教育的缺失和文化的隔阂，他们与其他138万旅日外国人一起在地震中承受着远高出日本国民的死亡/失踪率和严重的恐慌心理，被归为和老人、残障人士一样脆弱无力的“灾害弱者”。