全国人大代表逐渐摆脱“橡皮图章“的形象，利用提案和建议的制度设置推广真的政策建议。但是企业家代表的提案基本都和个人的利益攸关，大部分精力关注商业环境之上，很多时候甚至只狭窄地关注他们的细分市场，而且还高效地充当了企业的游说者。