封建制度和君主专制造就了西欧和伊斯兰世界在现代化进程中迥异的命运。

民众并不清楚哪一层级、哪些部门真正负责他们关心的问题。有了实权的地方政府在制定公共政策时不见得比上级政府更高明。叠床架屋的决策模式可能降低公共服务的效率。